INDICATEURS CHOISIS
DĂ©marche
L'objectif du projet Portrea en Hauts-de-France est (entre autres) de proposer un ensemble d'indicateurs pour définir la vulnérabilité des populations face aux démarches administratives en ligne.
Pour cela, nous sommes partis de deux initiatives existantes : Portrea mené par le TiLab en Bretagne, et l'indice de fragilité numérique (Région Hauts-de-France)
Données utilisées en Région Hauts-de-France
| Jeu de données | Pour quel indicateur ? | Objet de l'information | Objectif | Source de la donnée | Url source de la donnée | Granularité géographique (choisie) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Part des locaux raccordables FttH (fibre optique) | Accès aux interfaces numériques | Stratégique | Evaluer la difficulté d'accès au réseau | ARCEP | Lien vers les données | EPCI |
| Part des zones blanches (Data + voix) dans la superficie totale | Accès aux interfaces numériques | Stratégique | Evaluer la difficulté d'accès au réseau | ARCEP | Lien vers les données | EPCI |
| Taux de pauvreté monétaire | Accès aux interfaces numériques | Stratégique | Evaluer l'équipement des ménages | INSEE | Lien vers les données | EPCI |
| Revenu disponible par ménage | Accès aux interfaces numériques | Stratégique | Evaluer l'équipement des ménages | INSEE | Lien vers les données | EPCI |
| Part de la population des plus 75 ans ou plus vivant seuls | Accès à l’information et aux services publics | Stratégique | Evaluer l'isolement des seniors | INSEE | Lien vers les données | EPCI |
| Part des ménages sans voiture | Accès à l’information et aux services publics | Stratégique | Evaluer les difficultés de déplacement | INSEE | Lien vers les données | EPCI |
| Temps d'accès aux soins | Accès à l’information et aux services publics | Stratégique | Evaluer l'accessibilité aux services publics | Région HdF | Lien vers les données | EPCI |
| Temps d'accès moyen aux services publics | Accès à l’information et aux services publics | Stratégique | Evaluer l'accessibilité aux services publics | Région HdF | Lien vers les données | EPCI |
| Temps d'accès moyens aux lieux avec acquisition de compétences numériques | Accès à l’information et aux services publics | Stratégique | Evaluer l'accessibilité des lieux de médiation numérique | Région HdF | Lien vers les données | EPCI |
| Temps moyen d'accès au lieu avec accompagnement aux démarches le plus proche | Accès à l’information et aux services publics | Stratégique | Evaluer l'accessibilité des lieux de médiation numérique | Région HdF | Lien vers les données | EPCI |
Le choix du revenu des ménéages comme donnée pour évaluer l'équipement est justifié de la manière suivante :
"Les revenus ont une forte influence sur le taux d’équipement en ordinateur 2: en 2019, parmi les 10 % des ménages les plus modestes, 68 % disposent d’un ordinateur et 75 % d’un accès à Internet, contre respectivement 95 % et 96 % des 10 % des ménages les plus aisés."
Données utilisées par le TiLab (Bretagne)
| Jeu de données | Pour quel indicateur ? | Objet de l'information | Objectif | Source de la donnée | Url source de la donnée | Granularité géographique (choisie) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Nombre de personnes de plus de 65 ans | Score de fragilité socio numérique | Stratégique | Evaluer les facteurs de non-connexion | INSEE | Lien vers les données | Commune,IRIS |
| Nombre de personnes personnes « sans diplôme ou Cep » de moins de 65 ans. | Score de fragilité socio numérique | Stratégique | Evaluer les facteurs de non-connexion | INSEE | Lien vers les données | Commune,IRIS |
| Nombre de bénéficiaires de minima sociaux (RSA, PPA, AAH) | Score d’exposition aux exigences numériques | Stratégique | Evaluer le besoin en termes de démarches administratives, nécessaires pour ces publics | INSEE | Lien vers les données | Commune,IRIS |
| Nombre de demandeurs d'emplois | Score d’exposition aux exigences numériques | Stratégique | Evaluer le besoin en termes de démarches administratives, nécessaires pour ces publics | INSEE | Lien vers les données | Commune,IRIS |
Le choix de l'âge et du diplôme pour évaluer la non-connexion est justifié de la manière suivante :
"L’âge et le niveau de diplôme constituent les deux variables les plus fortement corrélées à la non connexion – bien que ce soit surtout à partir de 75 ans que la courbe de la connexion s’effondre"
Données utilisées par Les Assembleurs
Le choix des Assembleurs pour l'expérimentation Portrea en Hauts-de-France se porte sur deux types d'indicateurs :
- Indicateurs stratégiques
- Indicateurs opérationnels
Indicateurs stratégiques
Ils reprennent les indicateurs utilisés en Bretagne par le TiLab : score d’exposition aux exigences numériques, et score de fragilité socio numérique. Leur calcul est identique, mais à ce jour il est réalisé à partir de la somme des individus de chaque IRIS (en cours de modification, pour prendre le chiffre à l'échelle de la commune directement).
Score de fragilité socio numérique = Nombre de personnes + de 65 ans + Nombre de personnes sans diplôme ou CEP de moins de 65 ans
Score d’exposition aux exigences numériques = somme des bénéficiaires de minima sociaux (RSA, PPA, AAH) et des demandeur·euse·s d’emploi.
À cela s'ajoute les taux et nombre de personnes en situation d'illectronisme par EPCI dans les Hauts-de-France. Celui-ci est calculé sur une estimation de l'INSEE, réalisée en 2019.
Bien que le taux d'illectronisme soit une estimation, comme le note à juste titre l'équipe du Tilab, nous avons jugé pertinent de l'ajouter à titre indicatif.
Indicateurs opérationnels
Il s'agit de données précises à la fois sur les populations (allocations, emploi, formation, CSP), sur les structures de médiation numérique et sur les flux d'usagers France Services.
Ces données n'ont pas vocation à apprécier une variable sur l'ensemble d'un territoire, mais plutôt à apporter une information précise ou un contexte sur une zone spécifique.
Grâce à l'affichage des structures sur la même cartographie, on peut observer par exemple le nombre de personnes percevant l'allocation adulte handicapé, ou bien le nombre de personnes immigrées. L'objectif : permettre aux structures d'adapter leur offre grâce à une meilleure connaissance des publics environnants.
À ce jour, certaines données sont en cours d'acquisition, elles sont intégrées progressivement à l'outil de diagnostic.
| Jeu de données | Pour quel indicateur ? | Objet de l'information | Objectif | Source de la donnée | Url source de la donnée | Granularité géographique (choisie) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Taux et nombre de personnes en situation d'illectronisme par EPCI dans les Hauts-de-France | Taux d'illectronisme | Stratégique | Disposer d'une estimation à l'échelle EPCI sur l'illectronisme | INSEE | Lien vers les données | EPCI |
| Nombre et proportion d'allocataires | Score d’exposition aux exigences numériques | Stratégique | Evaluer le besoin en termes de démarches administratives, nécessaires pour ces publics | INSEE | Lien vers les données | IRIS,Commune |
| Nombre et proportion de demandeurs d'emploi | Score d’exposition aux exigences numériques | Stratégique | Evaluer le besoin en termes de démarches administratives, nécessaires pour ces publics | INSEE | Lien vers les données | IRIS,Commune |
| Nombre et proportion des plus de 65 ans | Score de fragilité socio numérique | Stratégique | Estimer la vulnérabilité induite par le nombre de personnes de plus de 65 ans | INSEE | Lien vers les données | IRIS,Commune |
| Nombre et proportion des personnes sans diplômes ou peu diplomées | Score de fragilité socio numérique | Stratégique | Estimer la vulnérabilité induite par le nombre de personnes peu ou non diplômées | INSEE | Lien vers les données | IRIS,Commune |
| Taux de pauvreté | Score de fragilité socio numérique | Stratégique | Estimer le taux d'équipement (matériel et abonnements) en fonction du taux de pauvreté | INSEE | Lien vers les données | IRIS,Commune |
| Détail des allocataires | Données spécifiques | Opérationnel | Cibler précisément les publics et adapter l'offre locale | INSEE | Lien vers les données | IRIS,Commune |
| Détails des demandeurs d'emploi | Données spécifiques | Opérationnel | Cibler précisément les publics et adapter l'offre locale | INSEE | Lien vers les données | IRIS,Commune |
| Détail de la structure de la population (CSP) | Données spécifiques | Opérationnel | Cibler précisément les publics et adapter l'offre locale | INSEE | Lien vers les données | IRIS,Commune |
| Détails sur le revenu des ménages | Données spécifiques | Opérationnel | Cibler précisément les publics et adapter l'offre locale | INSEE | Lien vers les données | IRIS,Commune |
| Dans quelles structures France Services se rendent les habitants de la commune ? | Données spécifiques | Opérationnel | Comprendre les flux, identifier les manques de structures au niveau local | France Services | Lien vers les données | Commune |
| De quelles communes proviennent les usagers d'une structure France Services ? | Données spécifiques | Opérationnel | Mesurer l'attraction d'une structure | France Services | Lien vers les données | Commune |
| Nombre de conseillers numériques par commune | Données spécifiques | Opérationnel | Avoir une idée des ressources humaines disponibles | ANCT | Lien vers les données | Commune |
| Origine et motifs des visiteurs des points d'information jeunesse | Données spécifiques | Opérationnel | Mieux connaître l'attraction des points d'info jeunesse et les demandes les plus usuelles. | CRIG | Lien vers les données | Commune |
| Nombre de structures ouvertes selon les plages horaires et les jours | Données spécifiques | Opérationnel | Identifier et comparer les plages d'ouvertures et les manques éventuels | data.gouv.fr | Lien vers les données | Commune |
| Indicateurs de qualité des services publics (impôts, france services, pôle emploi...) - (en réflexion) | Données spécifiques | Opérationnel | Connaître le taux de réponse mail en 48h, le nombre de personnes par accompagnement, le taux de démarches réalisées en une seule fois, etc... | DITP | Lien vers les données | Lieux précis ou structure |
| Nombre d'aidants par commune, via le dispositif Aidants Connect (en réflexion) | Données spécifiques | Opérationnel | Avoir une idée des ressources humaines disponibles | Aidants Connect | Lien vers les données | Commune |
| Taux d'équipement des structures (connexion et matériel) | Données spécifiques | Opérationnel | Mesurer précisément les moyens matériels au niveau local | À définir | Lien vers les données | Lieux précis ou structure |
| Taux d'équipement de la population (en réflexion) | Données spécifiques | Opérationnel | Collecter une donnée qui n'existe pas par ailleurs | À définir | Lien vers les données | Commune |
| Niveau d'aisance numérique de la population (en réflexion) | Données spécifiques | Opérationnel | Collecter une donnée qui n'existe pas par ailleurs | À définir | Lien vers les données | Commune |
| Nombre de personnes formées au numérique qui accompagnent les publics dans les structrures (en réflexion) | Données spécifiques | Opérationnel | Mesurer précisément les moyens humains au niveau local | À définir | Lien vers les données | Commune |